【浩荡东风鼓春潮】市科技局:科技先导 助推优势产业聚集

紧盯新技术、新业态、新模式,大力实施产业精准招商。去年全市招商大会召开以来,我市推进科技招商的步伐又稳又快,一系列创新改革举措、产业扶持政策的出台落实,推动科技企业、科技成果、人才等科技资源持续向优势产业聚集。过去一年,市科技局紧紧围绕市委市政府招商引资战略部署,发挥科技第一动力与引领、集成、协同创新作用,强化科技招商,推动优势产业发展,加强产学研合作,不断加速补齐创新创业链条。

4月15日,全国首座新型加速器硼中子俘获治疗(AB-BNCT)系统历时近一年建设,在厦门顺利封顶。这是目前国际在建单体规模最大的加速器BNCT中心,将提供个性化、精准有效的肿瘤治疗服务,打造成国家级BNCT技术示范基地。这也是一年来我市科技招商工作众多高科技成果落地的一个生动缩影。

加快科技成果转化

营造良好创新环境

扩大科研人员的研发自主权、提高科研人员的成果转化收益……为更快促成高校院所成果在我市落地,近年来我市围绕加快科技成果转化和科技管理体制机制创新,相继出台《厦门市加快创新驱动发展的若干措施》《关于实施高技术高成长高附加值企业倍增计划的意见》《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》等系列配套政策。目前,试行科技经费切块下放、科研人员离岗创业、鼓励研发机构成果转化等十余项改革举措已落实到位。同时,我市深入推进科技领域“放管服”改革,完善权责清单,完善工作流程,明确权力和职责边界,推行干部尽职免责,实质就是容错机制、宽容创新。

着眼未来产业

完善科技招商服务链条

一年来,市科技局牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇,布局未来产业,专门成立招商工作推进小组,不断完善科技招商服务链条,营造创新创造良好氛围。

抓住全市招商大会、“三高”企业发展大会等契机,市科技局配套举办新型研发机构推进会、企业需求对接会等科技对接活动,广泛宣传科技政策,强化市校院地合作。还成立了招商工作推进小组,下设办公室和技术招商、产业招商、要素保障3个招商组,对应我市招商办各工作组,举全局之力开展科技招商。

抢占未来产业“新赛道”,力争“换道超车”。过去一年,市科技局印发《做强做大高技术高成长高附加值企业三年行动计划2019-2021》,牵头启动实施未来产业培育工程,发布“厦门市未来产业重点发展方向目录(试行)”,编制《厦门未来产业培育工程工作手册》……一系列切实有效的举措引导企业和资本向未来产业集聚。

强化产业招商

推动生物医药与健康产业发展

生物医药与健康产业是我市产业经济的强势增长点。去年以来,市科技局积极规划我市生物医药与健康产业招商方向,编制出台《厦门市科技招商实施方案》《厦门市生物医药产业区域集群发展建设方案》《厦门市生物医药与健康产业发展三年行动纲要》,绘制生物医药与健康产业资源配置图、招商地图、体外诊断产业链等三项产业链(群)企业分布及发展图,以产业集群重点项目为抓手,增强科技及产业政策有效供给,引进生物医药与健康产业项目落地43项,预计总投资13.06亿元,这其中包括了四川蓝光(A股上市)、大博医疗(增资)等4项高能级项目。

“我们将继续加强与中科院系统的合作,做好招才引智,积极推动已签约项目和在谈招商项目快速落地。”市科技局有关负责人表示,今后还将积极推进市区联动,引进大院大所名企在厦建设研发机构,主导建设新型研发机构,每年争取新建8-10家。

产学研协同创新

加强大院大所名企科技招商

着力产学研协同创新,去年市科技局围绕我市十大未来产业,首批启动25个重大科技项目,带动项目总投入6.68亿元。同时布局建设柔性电子研究院、未来显示研究院等一批支撑性研究院;推动省实验室“厦门大学嘉庚创新实验室”建设,以应用型基础研究为支撑,服务全省重点科技与产业发展,目前,市政府首批拨付3000万元启动资金已到位。同时,我市还拨付1.5亿元专项用于厦门未来显示研究院建设。

引进大院大所名企取得新突破。2019年我市与浙江大学、中科院苏州医工所、新松机器人等16家单位签署战略合作协议,比上年增长4倍。其中新松机器人智能研究院、中科院计算所厦门数据研究院、厦门半导体工业技术研究院等6个项目已落地,硼中子肿瘤治疗科学装置落地启动建设。市科技局近年还鼓励国内外各类创新主体在厦设立新型研发机构,目前已有新型研发机构25家,给予初创期建设经费、创办企业、新购科研设备等补助。

强化科技供给满足企业需求

我市引进一批人工智能、数字健康等未来产业科技项目

>>厦门新松机器人智能研究院

由市科技局、火炬高新区、同安区政府与沈阳新松机器人自动化股份有限公司,于2019年12月25日签约在厦成立的新型研发机构。该机构以智能物流为载体,导入中科院沈阳自动化所及沈阳新松机器人公司成熟的相关技术,围绕港口、半导体装备、平板显示、新能源电池、鞋服、卫浴等行业研究适用性的自动化装备、技术及智能制造解决方案,进行产业化应用,建设期内新松智能研究院将组建不少于120人的团队,逐步向台湾、东南亚地区拓展。未来新松争取在厦门设立南方区域总部,作为智能物流系统集成和装备供应板块的结算中心及新松营销展示中心。

>>中科院计算技术研究所厦门数据智能研究院

由火炬高新区、集美区政府、市科技局和中科院计算技术研究所四方共同设立,于2019年12月30日揭牌,落户于厦门软件园三期,研发面积2200平方米,目前组建40余人的高素质研发运营团队。研究院将充分利用中科院计算所在大数据和智能领域的源头作用,以海洋和网空大数据为基础,开展工业智能、智慧医疗、智慧应急、智慧海洋、科技金融、自主可控等方面研发创新,申请专利四项、软著十二篇,申报国家级创新项目一项。未来将主要承担国家重大战略任务,建设行业数据资源平台与大数据技术引擎,服务厦门数据智能产业与人才发展生态。

>>厦门呼吸健康研究院

由市科技局、翔安区政府、广州呼研所有限公司于2020年2月26日全市视频招商会“云签约”成立,引进钟南山院士团队的呼吸疾病国家重点实验室,及国家呼吸系统疾病临床医学研究中心的产学研和成果转化平台、人才团队,在厦设立民办非企业新型研发机构,计划建设总资金2亿元,选址在翔安区数字经济园,主要开展呼吸健康、生物医药与健康领域关键共性核心技术攻关和创新药研发产业化,是集前沿研究、技术研发、成果转化于一体的新型研发机构,计划在3年内引进或孵化5家以上国家高新技术企业,日前已明确首批3家企业在厦落地孵化,远期目标将建成具全国影响力的“厦门南山呼吸健康研究院”。

   >>厦门半导体工业技术研究院

成立于2019年3月,注册资本4.1亿元,依托清华大学微电子所的科研积累,专注半导体产业化核心技术的研发、应用和推广,通过引进和培育研发队伍,创新产学研结合模式,提升企业自主知识产权和核心竞争力,为厦门半导体产业的长远发展夯实基础。该院是清华微电子所与地方政府合建的唯一成果转化基地,目前有管理团队24人,其中从美国和台湾等地引进研发人员18人,已完成实验设备机台安装调试,完成第一版测试芯片Tapeout。

>>全国首座加速器硼中子俘获肿瘤治疗中心

2019年5月18日,国内首座新型加速器硼中子俘获治疗(AB-BNCT)系统正式落户厦门,由厦门弘爱医院计划总投资10亿元,与南京中硼联康医疗科技联合共建。AB-BNCT系统建成后,将成为我国首座AB-BNCT肿瘤治疗研发示范中心和国家级大型研发平台,开展国家创新药研发与临床试验以及国际多中心临床合作,建立我国BNCT临床治疗行业标准。把厦门弘爱医院打造成肿瘤治疗重点特色学科和国际合作平台以及BNCT国际型专业人才培训基地。厦门也将成为AB-BNCT肿瘤治疗大型设备研发与产业化基地。目前治疗中心主体建筑已完成封顶,预计于今年内建成。

2019年支持高校院所产学研合作项目101项共1563万元;组织常态化对接会,促成企业与国内外高校院所有效对接技术需求项目138项。

92.53亿元

我市服务成果转化合作成效显著,2019年实现技术合同成交总额92.53亿元,同比增长30.66%,占全省63.40%;技术合同登记4826项,同比增长5.79%,占全省54.93%;新培育认定163项高新技术成果转化项目,同比增长49.54%。

 

厦门市新型研发机构授牌仪式现场。

1、支持行业领军企业牵头承担实施国家重大科技专项和重点研发计划项目,按企业所获得国家实际资助额1:0.5的比例给予配套奖励,最高1000万元。

2、鼓励建设高水平创新载体:依托民营企业建设的省、市级重点实验室资助200万元,依托高校、科研院所、医疗机构和其他法人单位建设的,资助100万元;绩效考核评估优良的省市级重点实验室,分别给予50万元、20万元奖励。新获批建设的与厦门产业紧密结合的国家重点实验室、国家工程研究中心,资助1000万元。

3、鼓励创办新型研发机构:经认定的新型研发机构,可获资助100万元,重大研发机构500万元,还可申请研发设备购置经费补助,最高至5000万元。

4、推动建立科技金融体系,企业最高可获得2000万元的科技担保贷款、500万元科技信用贷款和300万元的科技保证保险贷款,还可享受一定比例的贷款贴息补助。

5、运营公共技术服务平台奖励:企业为主建设、市场化运营的市级公共服务技术服务平台且服务绩效年度考评优良,按不超过年度技术服务收入10%给予奖励,最高50万元/年。

6、技术交易奖励金:经技术合同登记机构认定登记,企业签订的技术相关合同,按年实际交易金额在3000万元及以下的部分给予1%奖励,超过3000万元以上部分按0.5%给予奖励,每家企业最高奖励100万元/年。

●科技企业税收优惠政策

1、高新技术企业优惠:减按15%的税率征收所得税;在思明、湖里两区登记的,按“两免三减半”原则征收企业所得税;各区一次性补助在10万-25万元不等;国家级高新技术企业,一次性奖励10万元。

2、研发费用税前加计扣除优惠:研发费用未形成无形资产,在规定扣除的基础上,再按实际发生额的75%在税前加计扣除;研发费用形成无形资产,按无形资产成本的175%在税前摊销。

3、技术市场(技术合同)税收优惠:经认定登记的企业技术合同可免征增值税;符合条件的技术转让所得,不超过500万元的部分可免征所得税,超过的部分减半征收。

4、技术先进型服务企业税收优惠:减按15%的税率征收所得税;发生的职工教育经费支出,可按规定扣除。

5、高新技术成果转化项目认定:认定年度起两年内,按应缴已缴增值税地方留成部分的50%给予扶持。

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